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工商時報【魏喬怡╱台北報導】

國銀連續發生重大內稽內控疏失案件，嚴重影響我國金融市場安定及金融消費自助旅行便宜住宿者權益的保護，但現行法規最高只能處以1,000萬元罰款。前金管會主委、現任立委曾銘宗已提案要求修訂銀行法，未來銀行若是有重大違法行為時，金管會可處以「廢止營業許可」、「罰鍰無上限」，擴大主管機關監管權限。

今年國銀弊案連連、風波不斷，從一銀ATM被駭客盜領8,000萬元，到兆豐銀紐約分行涉洗錢遭美方重罰57億元等，每一樁案件不僅都可說是「史無前例」，更都讓人驚心動魄。

曾銘宗表示，這代表國銀長期忽視內稽內控、法律遵循、風險控制等治理機制，未來希望藉由拉高主管機關監管權限，讓國銀經營時更慎重警惕。

現行法令，銀行若是違反法令、章程或有礙健全經營之虞時，主管機關除得予以糾正、命其限期改善外，還可視情節輕重，撤銷法定會議決議、停止銀行部分業務、命令銀行解除經理人或職員職務、解除董事、監察人職務或停止其於一定期間內執行職務、其他必要處置。

曾銘宗強調，未來修法後，將比照證交法、信託業法規定，賦予主關機關「可廢止銀行或其分支機構之營業許可」的權限。

另外，就是「讓銀行罰款無上限」，曾銘宗指出，英、美等國家對於銀行違反金融消費者保護、內部控制或稽核制度、內部處理制度及內部作業制度與程序時，多處以高額罰鍰與管制處分，以收警惕之效，現行法規銀行違法時最高額罰鍰僅1,000萬元，若是低於所獲利益，恐不足收警惕之效。

他說，因此修法時議建參照行政罰法，當違法所得利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高額限制。且規定限期內仍不予改正者，得對其同一事實或行為依原處罰鍰按日連續處罰，至依規定改正為止；其情節重大者，並得責令限期撤換負責人或撤銷其許可。

換句話說，若某銀行因違法發生5,000萬元的不法所得，因為超過1,000萬元罰鍰上限，過去可能只能罰該銀行1,000萬元，但未來罰金只要在5,000萬元內，主管機關都可決定罰款金額，且在銀行改善前可連續處罰。

曾銘宗提案修改銀行法第61條之1和第136條，包括曾銘宗在內，已有16位財委會立委連署，包括賴士葆、蔣萬安、李彥秀、黃昭順和江

啟臣等。

台灣高齡失智人口增加迅速，為了減緩失智者的不安與焦慮、減少照顧者的壓力，內政部建築研究所提供環境設計訣竅，替高齡失智者打造更舒適的空間。

國內高齡失智者人口增加快速，根據統計，去年底全台彎失智症人數超過25萬人，且每天以25人的速度成長中，平均每100人就有1人失智。內政部研究發現，室內設計透過記憶刺激、嗅覺刺激，以及可辨識的視覺線索等正向感官刺激方式，可以減緩失智症患者的不安與焦慮。

內政部建議，居家空間可以擺設懷舊性的照片、漸進照明設備，設計開放式櫥櫃等，營造熟悉環境的氛圍，且避免反光物品或眩光地板，以免引發失智症患者的妄想或幻覺。內政部建築研究所組長王順治說：『(原音)透過一些照片或者可以提醒時間感的月曆、時鐘，減緩他對空間的焦躁，讓他覺得這空間是他熟悉的空間，透過這樣的設計讓照顧他的人也變得比較輕鬆，他的情緒也比較和緩。』

根據建築研究所的建議，玄關空間可以設置安全穿鞋區、輪椅收納區，大門應該安裝彈簧或方便讓使用者簡易施力開門的輔具；在客廳養魚可以幫助使用者產生不同焦點，創造家的感受；種植植栽可提供不同刺激和區域提示；浴廁空間則需要考慮的不只是無障礙設計，還要考量到照顧者在幫忙沐浴時的空間尺度，也要確認臥房及浴室的鏡子是容易移動。

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